Продолжающаяся борьба за доступ к бюджетным контрактам SPEX полиции Нью-Йорка
Осенью 2020 года, Группа цифровой криминалистики (DFU) подал запросы в соответствии с Законом о свободе информации (FOIL) на закупку материалов и контрактов на специальные расходы полиции Нью-Йорка (SPEX). Спустя пять лет и два судебных решения полиция Нью-Йорка постепенно начала предоставлять соответствующие документы. Эта веб-страница служит хранилищем подготовленных на данный момент документов и будет обновляться по мере поступления документов от полиции Нью-Йорка.
Записи, сделанные полицией Нью-Йорка
11/25/2025 Производство
25 ноября 2025 года полиция Нью-Йорка опубликовала вторую серию документов. Документация содержит 101 страницу, относящуюся к контракту на 2019–2024 годы на установку системы видеонаблюдения Argus и системы видеонаблюдения для объектов, заключенному с компанией SecutreWatch24, LLC. В неё также включено одностраничное письмо от SecureWatch24, в котором объясняется её намерение воспользоваться правом на коммерческую тайну для предотвращения раскрытия информации о ценах, названиях производителей, артикулах и количестве деталей, а также именах сотрудников.
Вы можете скачать вторую версию здесь.
8/5/25 Производство
Полиция Нью-Йорка опубликовала первую подборку документов 5 августа 2025 года. Объём публикации составляет 470 страниц и включает документы, относящиеся к Harris Corporation, ComnetiX, DataWorks Plus и MorphoTrak. В публикации содержатся необоснованные, по нашему мнению, удаления. Мы сообщили полиции Нью-Йорка о необоснованных удалениях и ожидаем ответа.
Вы можете скачать первую продукцию здесь.
Что такое бюджет SPEX и почему он важен?
Бюджет SPEX был секретный фонд Полиция Нью-Йорка использовала эти средства для закупки средств видеонаблюдения, таких как технология распознавания лиц, программное обеспечение для предиктивного патрулирования и симуляторы базовых станций. Благодаря соглашению с юридическим департаментом, Управлением мэрии по контрактным услугам, Департаментом расследований, Административно-бюджетным управлением и Городским контрольным управлением, полиция Нью-Йорка смогла защитить свои сделки с компаниями, занимающимися видеонаблюдением, от публичного раскрытия информации, вплоть до хранения контрактов только на бумаге.
В 2020 году городской совет Нью-Йорка принял Закон об общественном надзоре за технологиями наблюдения (POST), который обязывает полицию Нью-Йорка раскрывать определённую информацию о своих технологиях слежки. После принятия Закона POST Управление финансового контроля вышло из соглашения о программе SPEX. Эти изменения стали важными шагами на пути к будущей прозрачности. Однако общественность по-прежнему не имела доступа к тысячам контрактов SPEX, которые так долго скрывались.
Как признал городской совет при принятии Закона о POST, приобретение и использование полицией Нью-Йорка новых и инвазивных технологий видеонаблюдения является предметом общественной обеспокоенности. Общественность имеет право знать, как правительство использует свои ресурсы, особенно когда речь идет о приобретении инвазивных средств видеонаблюдения, позволяющих контролировать повседневную жизнь людей. В ответ на это DFU направил запросы в соответствии с Законом о свободе информации (FOIL) в полицию Нью-Йорка, мэрию, городскому контролеру и Департамент расследований с целью получения контрактов SPEX и их публикации для общественности.
Городской контрольно-ревизионный офис предоставил тысячи страниц записей в ответ на запрос DFU по закону о защите информации (FOIL) (а также на запрос по закону о защите информации (FOIL) от Проекта по надзору за технологиями видеонаблюдения (STOP)). Однако многие страницы были значительно отредактированы, поскольку программа SPEX не позволяла Контролеру сохранять неотредактированные копии записей SPEX. Даже информация о компаниях, с которыми NYPD заключило контракты, была отредактирована. Департамент расследований предоставил 150 страниц записей, но все они были ответами на запросы о проверке имён поставщиков, то есть письмами, указывающими, была ли конкретная организация объектом расследования Департамента расследований. Эти записи не дают общественности адекватного представления о системе видеонаблюдения, которую NYPD выстраивало более десятилетия.
Именно поэтому DFU уже более четырёх лет судится с полицией Нью-Йорка. У полиции Нью-Йорка имеется около 165 000 страниц документов, связанных с программой SPEX. Общественность имеет право ознакомиться с ними.
Мэрия до сих пор не отреагировала на запрос DFU FOIL за 2020 год.
История дела
Запросы DFU FOIL
Март 2007 года
Полиция Нью-Йорка, Управление контролера города Нью-Йорка, Управление контрактных служб мэрии Нью-Йорка, Департамент расследований Нью-Йорка и Административно-бюджетное управление Нью-Йорка заключили соглашение Меморандум о взаимопонимании (МОВ) о закупке технологий видеонаблюдения по контрактам, не входящим в стандартную процедуру, предусмотренную городом. Эти контракты обозначены как контракты на закупку по специальным расходам (SPEX) и скрыты от общественности.
18 июня 2010
Полиция Нью-Йорка, мэрия, Управление контрактных услуг и городской контролер подписывают Поправка к Протоколу о специальных расходах, изменяя первоначальный Меморандум о взаимопонимании 2007 года.
18 июня 2020
Городской совет Нью-Йорка принимает Закон о государственном надзоре за технологиями наблюдения (POST) 44 голосами против 6. Закон обязывает полицию Нью-Йорка раскрывать определенную информацию о приобретении и использовании ею технологий наблюдения.
Июль 15, 2020
Мэр Билл де Блазио подписывает Закон о POST.
Июль 30, 2020
Контролер города Нью-Йорка оповещает Полиция Нью-Йорка о своем намерении прекратить программу SPEX, отметив, что Закон POST в значительной степени снизит уровень секретности, на котором настаивает полиция Нью-Йорка.
Октябрь ноябрь, 2020
DFU подает запросы FOIL в Полиция Нью-Йорка, Мэрия, городской контролер и Департамент расследований для документов, относящихся к контрактам на закупку SPEX с 27 марта 2008 года по 28 октября 2020 года.
16 марта 2021
Полиция Нью-Йорка выдает одеяло отказ запроса DFU FOIL, утверждая, что в запросе не было описания записей таким образом, которое позволило бы осуществить поиск.
5 апреля 2021
DFU апелляции Полиция Нью-Йорка опровергла это заявление, отметив, что запрос FOIL выявил несколько возможных документов, которые были указаны в Меморандуме о взаимопонимании 2007 года. Те же документы были указаны и в поправке к Меморандуму 2010 года.
5 апреля 2021
полиция Нью-Йорка отрицает В апелляции DFU вновь утверждается, что запрос «не содержит обоснованного описания записи, позволяющего осуществлять поиск», и что запрос «не содержит обоснованного описания каких-либо фактических записей, хранящихся в этом агентстве, поскольку он слишком общий, и это агентство не хранит записи таким образом, чтобы можно было найти соответствующие записи». Полиция Нью-Йорка утверждает, что, поскольку у неё нет базы данных контрактов SPEX с возможностью поиска, а запрос потребовал бы ручного просмотра печатных документов, выполнение запроса было бы «чрезмерно обременительным».
24 мая 2021
Управление финансового контроля отвечает на запрос DFU по программе FOIL, предоставив первую партию соответствующих документов. Производство продолжается до 27 апреля 2022 года. Эти документы доступны. здесь. Они сильно отредактированы, поскольку Контролерскому управлению не было разрешено сохранять неотредактированные контракты в рамках программы SPEX.
25 мая 2021
Департамент расследований отвечает на запрос DFU по FOIL, предоставляя 150 страниц документов. Эти документы доступны. здесь.
Судебное разбирательство по статье 78 в связи с отказом полиции Нью-Йорка удовлетворить запрос DFU о FOIL
Июль 27, 2021
DFU подает заявление по статье 78 петиция объясняя, как отказ полиции Нью-Йорка удовлетворить его запрос нарушил Закон о свободе информации. Под простым текст FOIL, агентство «не должно отклонять запрос на том основании, что запрос является объемным или что обнаружение или просмотр запрашиваемых записей или предоставление запрашиваемых копий является обременительным из-за нехватки у агентства достаточного персонала или по любой другой причине, если агентство может привлечь внешнюю профессиональную услугу для предоставления копирования, программирования или других услуг, необходимых для предоставления копии, расходы на которые агентство может возместить в соответствии с пунктом (c) подраздела один раздела восемьдесят семь настоящей статьи».
19 сентября, 2022
полиция Нью-Йорка движется отклонить ходатайство, утверждая, что запрос в соответствии с Законом о свободе информации (FOIL) не содержал разумного описания запрашиваемых документов и что запрос был чрезмерно обременительным. В своем меморандуме, поданном 29 ноября 2022 года, полиция Нью-Йорка также утверждает, что ходатайство должно быть отклонено, поскольку Контролер предоставил отредактированные копии записей, запрашиваемых в запросе FOIL.
3 января 2023
DFU ответы, утверждая, что ходатайство не должно быть отклонено. В ответе поясняется, что документы, представленные контролером, не идентичны документам, находящимся в распоряжении полиции Нью-Йорка, поскольку контролер располагал только документами, предварительно отредактированными полицией Нью-Йорка, и у контролера не было копий всех документов, связанных с каждым контрактом SPEX.
Июль 10, 2023
Стороны явились на слушание, на котором присутствовал прокурор полиции Нью-Йорка Кевин Муртаг. Свидетельствует что файлы SPEX заполняют 22 ящика картотечного шкафа (по 7,000–8,000 страниц в каждом).
26 октября 2023
После более чем двух лет судебных разбирательств достопочтенный Лайл Э. Франк условиями, Полиция Нью-Йорка обязана предоставить запрошенные документы. Согласно постановлению суда, LAS должна получить первые документы не позднее 31 марта 2024 года. Однако полиция Нью-Йорка вместо предоставления каких-либо документов подала апелляцию.
1 апреля 2024
Полиция Нью-Йорка подает свои апелляционная записка вновь утверждая, что запрашиваемые записи являются объемными и что их предоставление будет неоправданно обременительным.
7 августа 2024
DFU и наши партнеры pro bono из Orrick, Herrington & Sutcliffe LLP реагировать Департамент полиции Нью-Йорка (DFU) также указал на то, что полиция Нью-Йорка не смогла доказать, что запрашиваемые материалы подпадают под действие какого-либо исключения из Закона о свободе информации (FOIL), и что обременительный аргумент полиции Нью-Йорка был недостаточен как с фактической, так и с юридической точки зрения. DFU также указал на тенденцию полиции Нью-Йорка выделять значительные ресурсы на борьбу с заявителями, запрашивающими FOIL, и их отговаривание вместо предоставления соответствующих документов.
13 сентября, 2024
полиция Нью-Йорка ответы что заставлять их просматривать и редактировать 165 000 страниц записей неоправданно обременительно и что полиция Нью-Йорка не может передать на аутсорсинг работу по редактированию записей, поскольку записи слишком конфиденциальны и требуют глубокого понимания потребностей безопасности полиции Нью-Йорка, которым, по их словам, обладают только двое сотрудников полиции Нью-Йорка.
15 октября 2024
Апелляционный отдел, Первый департамент слушает устный спор по делу.
6 февраля 2025
Апелляционное отделение, Первый департамент подтверждает Верховный суд удовлетворил ходатайство DFU, постановив, что полиция Нью-Йорка должна предоставить запрошенные документы. Суд отмечает отсутствие конкретики в аргументах полиции Нью-Йорка о обременительности.
27 мая 2025
Не получив от полиции Нью-Йорка ни документации, ни разумного графика производства, DFU просит суд перенести рассмотрение дела на новый срок. По просьбе суда полиция Нью-Йорка соглашается производить непрерывные производства с обновлением статуса каждые три месяца, начиная с 1 августа 2025 года.
Предоставление документов из полиции Нью-Йорка
5 августа 2025
Полиция Нью-Йорка подготовила 470 страниц записей и сообщила, что остальная часть первого выпуска будет опубликована позже.
25 ноября 2025
После нескольких задержек полиция Нью-Йорка предоставила 101 страницу ответных записей и одностраничное письмо от SecureWatch24, в котором объясняется намерение компании отстаивать право на привилегию коммерческой тайны.
Данная временная шкала будет обновляться по мере развития дела.